Главная / Актуальные темы / Материалы по трагедии в Карелии в 2016 г. и закрытии летних детских лагерей / Последствия трагедии в Карелии: закрытие лагерей в форме эвакуации при стихийном бедствии

Последствия трагедии в Карелии: закрывают палаточные лагеря

Из мелочей трудно слепить уголовное дело» В Карелии закрыт лагерь, в защиту которого собрали 10 тысяч подписей

Маргарита Алехина

Лоухский районный суд Карелии постановил закрыть детский лагерь «Золото Белого моря». Об этом сообщает сегодня сайт Генпрокуратуры. Лагерь стал известен на всю страну после волны проверок, которая обрушилась на учреждения детского отдыха после инцидента на Сямозере. Директор лагеря отказался выполнять распоряжение чиновников и вывозить детей в темное время суток с острова, где у них был запланирован ночлег, за что попал в полицейский участок. Петиция в защиту лагеря собрала более 10 тысяч подписей. Как сообщается сегодня на сайте Генпрокуратуры, на закрытии лагеря настаивало местное надзорное ведомство. «Основанием для обращения прокурора в суд стали результаты проверки, проведенной совместно с представителями органов Роспотребнадзора, МЧС, ФСБ, полиции, органов местного самоуправления и лесничества», – отчитывается Генпрокуратура. В частности, ООО «Золото Белого моря» «не приняло исчерпывающих мер по обеспечению безопасности нахождения детей на острове, расположенном в нескольких десятках километрах от ближайшего населенного пункта вне устойчивой связи с материком и при отсутствии надлежащим образом оборудованного медицинского пункта», – говорится в сообщении. Указывается, что у лагеря не было документов о санитарно-эпидемиологических проверках; МЧС и Роспотребнадзор были не в курсе его существования. «С детьми в возрасте 10–13 лет проводились тренировочные заезды на самодельных деревянных несертифицированных лодках без моторов, в том числе при волнении в 3–4 балла. Нередко в лодках вместе с несовершеннолетними находился всего один инструктор. Имели место факты искусственного переворачивания и затопления лодок, выпрыгивания детей с лодок в холодную воду в шторм на значительном удалении от берега с целью дальнейшего моделирования операций по их спасению. Несмотря на это, несовершеннолетние участники плавания не обеспечивались специально предназначенными для моря спасательными жилетами и защитными шлемами, а маршруты передвижения по водной поверхности не согласовывались со спасательными службами. При выходе в море никакие специальные спасательные суда детей не страховали», – утверждает ведомство. Также руководству вменяется в вину то, что на территории лагеря «осуществлялось разведение костров, в том числе внутри палаток и чумов»; у сотрудников не было нужных медсправок, а в аптечках обнаружились лекарства с истекшими сроками годности. Суд согласился, что «дальнейшая эксплуатация лагеря опасна для жизни и здоровья граждан» и запретил ООО «Золото Белого моря» впредь заниматься детским отдыхом. Лагерю предписано освободить участок, который он занимал, и снести «незаконно возведенные деревянные постройки». Администрация лагеря будет обжаловать решение суда, говорится на ее страницах в соцсетях. «Несмотря на многочисленные нарушения при проведении процессуальных действий, неправильно оформленный протокол, отсутствие уведомления о проведении проверки – судья удовлетворил все требования прокурора, вынеся совершенно необъяснимое с точки зрения закона решение. На юриста, представляющего компанию, представители органов прокуратуры и МЧС оказывали постоянное психологическое давление, на повышенных тонах утверждая, что в лагере они провели 3 дня и видели, как все там ужасно», – пишет руководство лагеря. По мнению администрации, суд проигнорировал доводы представителя лагеря и учел только материалы чиновничьих проверок. В лагере напоминают, что против руководителя учреждения также возбуждено уголовное дело: директору Денису Орлову и инструктору Максиму Митрофанову вменяют выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Изначально его расследовал межрайонный следственный отдел, однако в начале июля дело передали на республиканский уровень. Денис Орлов сейчас находится под домашним арестом, Максим Митрофанов - под подпиской о невыезде в качестве подозреваемого. Сотрудники лагеря также указывают, что большинство требований, которые лагерь якобы нарушил, либо в действительности соблюдались, либо их невозможно было соблюсти. «Врут об отсутствии туалетов и спасательных жилетов. Врут про отсутствие регистрации туроператора, и что у детей нет спальных мешков. Врут, что дети не мылись в бане. Врут, что не было медпункта. Медпункт был. Был со всем, что нужно для первой и экстренной медицинской помощи. Было все для эвакуации – носилки, шины, вакуумный матрас, две моторные лодки и надежная связь со скорой помощью. Они врут потому, что из отсутствия маркировки на посуде и подобных мелочей трудно слепить уголовное дело», - пишет один из инструкторов.

«Я своими глазами увидел, как следователи изымают аптечки у врачей, чтобы доказать нарушение норм САНПИНа, тем самым подставляя врача, если с детьми что-то реально случится. Я увидел, как инспектора ГИМС врут и не пускают никого, даже взрослых, на воду, ссылаясь на указ главы Карелии, которого никто на острове прочитать не мог. МЧС врет, что лагерь не зарегистрирован у них (господа туристы, вам хоть раз МЧС выдавал бумажку, что он о вас знает? Вот тому лагерю тоже не давал. Всю жизнь такая регистрация по телефону была), а администрация района врет, что не знает о существовании лагеря, 15 лет работавшего у них под носом, и директора которого они полгода назад приглашали на совет по поводу природоохранной деятельности в регионе (он там был и есть фотографии). Я увидел, как все госорганы лезут из кожи вон, чтобы закрыть лагерь и подставить тем не только команду проведения и детей, но и родителей, которые лишились возможности занять своих детей на оставшееся лето», - возмущается сотрудник лагеря. Бывшие воспитанники лагеря и родители детей, которые отдыхали в нем, создали в поддержку лагеря петицию на сайте Change.org. К сегодняшнему дню она собрала более 10 тысяч подписей. В обращении указывается, что лагерь в действительности был зарегистрирован и успешно работал 14 лет; его инструкторы имеют шкиперские права и морской опыт; все проходили курсы первой медпомощи, в лагере постоянно работал врач и была система связи с МЧС. Как ранее рассказывали «НИ», скандал вокруг «Золота Белого моря» разгорелся, когда после трагедии на Сямозере надзорные органы по всей стране устроили волну облав на детские лагеря. Тогда комиссия из сотрудников прокуратуры, МЧС, органов опеки и Роспотребнадзора выявила, что лагерь незаконно занимает территорию, а дети «плавают между островами Белого моря в сильные волны на лодках длиной не более пяти метров». После проверки чиновники распорядились эвакуировать детей с острова Сидоров прямо среди ночи. Однако директор лагеря Денис Орлов и отец одного из ребят не дали этого сделать, поскольку эвакуация в темное время суток была бы крайне опасна. За неповиновение их отправили в ОВД поселка Лоухи. Все обвинения в нарушениях сотрудники лагеря и родители отдыхавших детей опровергали.

Суд в Карелии оштрафовал лагерь «Сямозеро» на 200 тысяч рублей
Новостная служба | 11 августа 2016 г. http://www.pravmir.ru/sud-v-karelii-oshtrafoval-lager-syamozero-na-200-tyisyach-rubley/
11 августа. ПРАВМИР. Арбитражный суд Карелии оштрафовал на 200 тысяч рублей лагерь «Парк-отель “Сямозеро”», 14 воспитанников которого погибли в июне во время шторма.
Суд в Карелии оштрафовал лагерь «Сямозеро» на 200 тысяч рублей

Cуд удовлетворил министерства здравоохранения республики и привлек лагерь к ответственности за нарушение лицензионных требований. «Заявление Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия удовлетворить. Привлечь ООО «Парк-Отель ”Сямозеро”»… к административной ответственности… и… назначить наказание в виде 200 000 руб. штрафа», — говорится в решении суда, передает РИА Новости.

Суд рассмотрел и удовлетворил четыре заявления Министерства здравоохранения и социального развития Карелии, рассказала ТАСС пресс-секретарь суда Александра Барсукова. «По решению суда ООО «Парк-Отель “Сямозеро”» привлечено к административной ответственности по ст.14.1 КоАП «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)», — пояснила она.

Ранее Государственная инспекция труда в республике Карелия за нарушения оштрафовала лагерь на 505 тысяч рублей. Проверка показала, что работодатель неправомерно заключил с 39 работниками договоры на оказание услуг. Документы, подтверждающие у работников соответствующую квалификацию, а также справки о наличии или отсутствии судимости отсутствовали. Кроме того, арбитражный суд Карелии удовлетворил иск ОАО «Лесная сказка» (арендодателя лагеря) к «Сямозеру» и взыскал более 1,5 миллиона рублей долга и неустойки по договору аренды.

18 июня группа из 51 человека, состоящая в основном из детей в возрасте 12 и 13 лет, попала в шторм на Сямозере в Карелии. В результате погибли 14 детей, 33 были спасены. Руководство лагеря не оповестило о случившемся оперативные службы. Спасательная операция началась только 19 июня. После этого Следственный комитет возбудил уголовные дела, их фигурантами в том числе являются директор парка Елена Решетова и ее заместитель Вадим Виноградов. Руководителей лагеря обвиняют в «оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшим смерть двух и более лиц». Решетова и Виноградов находятся под стражей до 19 августа, руководитель карельского управления Роспотребнадзора Анатолий Коваленко помещен под домашний арест на этот же срок.

Отправившая детей на Сямозеро чиновница не дошла до Госдумы
Татьяна Барсукова сняла свою кандидатуру

(Источник: http://kommersant.ru/doc/3043036)

20.07.2016, 15:31

Как стало известно “Ъ”, свою кандидатуру с выборов в Госдуму сняла заместитель главы департамента соцзащиты мэрии Москвы Татьяна Барсукова, которая баллотировалась по Медведковскому округу столицы от «Единой России». Госпожа Барсукова подписывала контракт мэрии с «Парк-отелем “Сямозеро”», где во время турпохода на озере погибли 14 детей.

О снятии Татьяны Барсуковой с выборов “Ъ” сообщил источник, близкий к ее штабу. Он не исключил, что эта ситуация связана с претензиями Федеральной антимонопольной службы и Минэкономразвития к «Парк-отелю “Сямозеро”» и департаменту соцзащиты Москвы. Именно госпожа Барсукова от имени департамента подписывала договор с детским лагерем, где во время турпохода на озере погибли 14 детей. «Эта тема могла негативно прозвучать в кампании, кроме того, претензии заходят все дальше и дальше»,— указал источник “Ъ”. Мобильный телефон госпожи Барсуковой был выключен. Глава исполкома московской «Единой России» Олег Смолкин заявил “Ъ”, что «слышал» о снятии госпожи Барсуковой, однако ее официального заявления пока не видел.

ФАС проводил проверку и обнаружил картельный сговор между организаторами отдыха в Карелии, причастность к нарушениям мэрии Москвы в ведомстве не установили, однако не исключили, что круг ответчиков по делу о сговоре может быть расширен. Московские коммунисты уже составляли петицию в интернете о привлечении Татьяны Барсуковой к ответственности до ее регистрации как кандидата.

В окружном избиркоме и Мосгоризбиркоме не отвечали на звонки “Ъ”. «Видел Барсукову вчера в Сбербанке, видимо, открывала счет как кандидат. О снятии ее не слышал. Возможно, на это повлияли результаты социсследований, которые проходили в округе»,— сказал “Ъ” конкурент Татьяны Барсуковой по Медведковскому округу, экс-префект Северного округа Москвы Олег Митволь (также возглавляет список партии «Зеленые»). Он добавил, что теперь конкурентов в округе у него не осталось. Также по Медведковскому округу баллотируется кандидат от «Яблока» правозащитник Андрей Бабушкин.

На сайте московского отделения единороссов появилось официальное заявление о снятии Татьяны Барсуковой с выборов. Партийцы заявляют, что она решила не участвовать в кампании в связи с состоянием здоровья. Партия выдвигать другого кандидата в округе не будет.

Андрей Перцев, Таисия Бекбулатова
Подробнее: http://kommersant.ru/doc/3043036?utm_source=kommersant&utm_medium=doc&utm_campaign=vrez

Власти углубляются в Сямозеро
У карельского управления ФАС возникли новые вопросы к лагерю отдыха, в котором погибли дети

18.07.2016

В деле о картельном сговоре между аффилированными организаторами детского отдыха в Карелии — "Парк-отелем "Сямозеро"" и "Карелией-Опен", возбужденном столичным управлением Федеральной антимонопольной службы (ФАС) после гибели 18 июня 14 московских школьников, расширяется список региональных заказчиков. По аналогичной схеме, как заявило УФАС Карелии, детские путевки закупил в мае этого года и минздрав республики, который сейчас пытается привлечь подрядчика к административной ответственности за нарушение лицензионных требований. По данным "Ъ", министерство регулярно штрафовало "Парк-отель "Сямозеро"" за масштабные нарушения, что не мешало заказчику заключать с компанией новые контракты.

Карельское управление ФАС Карелии обнаружило признаки антиконкурентного соглашения между компаниями "Парк-отель "Сямозеро"" и "Карелия-Опен" при проверке аукциона, проведенного в мае этого года минздравом Карелии. Претензии УФАС вызвал один из девяти проверенных ведомством аукционов (стоимостью около 2,8 млн руб.) 2013-2016 годов. Пять аналогичных сделок на сумму около 82 млн руб., заключенных с "Парк-отелем "Сямозеро"" без конкуренции, то есть при фактически фиктивном участии в процедуре аффилированного с ним второго поставщика, ранее были выявлены московским УФАС. Эти материалы, по данным карельского УФАС, могут быть объединены.

В июле Арбитражный суд Карелии принял к производству четыре иска карельского минздрава о привлечении к административной ответственности "Парк-отеля "Сямозеро"". Как сообщил "Ъ" глава министерства Ерванд Хидишян, по итогам плановой проверки, проведенной с 8 по 21 июня (то есть как раз в период трагически завершившейся смены в этом лагере), выяснилось, что подрядчик "не переоформил лицензию в связи с прекращением оказания отдельных медицинских услуг и не предоставил медицинскую документацию, в том числе об ответственном за осуществление медицинской деятельности, а также о внутреннем контроле ее качества и безопасности". По данным картотеки арбитражных дел, год назад "Парк-отель "Сямозеро"" успешно оспорил в суде наложенный на него тем же министерством штраф на сумму 369 тыс. руб. за масштабные нарушения условий контракта 2014 года на приобретение детских путевок. Тогда минздрав, согласно отмененным судом актам, установил, что лагерь перевозил детей без сопровождения ГИБДД, предрейсового осмотра автобусов и оснащения ремнями безопасности. В отрядах отдыхало по 43-46 человек вместо 30, предусмотренных контрактом, койко-место в части комнат составляло менее 4,5 кв. м, купание детей не проводилось. Были нарушены правила противопожарной безопасности, зафиксированы отсутствие наружного освещения, москитных сеток, полотенец, пляжной инфраструктуры, а также грязь в помещениях. Доказать все это в суде министерству не удалось, но еще пять аналогичных исков были им поданы в 2009-2012 годах. Часть из них удовлетворена.

Это не помешало госзаказчикам доверять лагерю детей до трагедии 18 июня. Но в качестве ответчиков в возбужденном ФАС деле о картеле пока фигурируют лишь подрядчики. ФАС РФ ранее заверила, что "круг ответчиков может быть расширен", если, например, будут обнаружены признаки соглашения органов власти, ограничивающего конкуренцию (что запрещено законом "О защите конкуренции"). Нарушений закона о контрактной системе со стороны департамента соцзащиты мэрии Москвы столичное УФАС в ходе проверки заказчика не обнаружило — в отличие от Минэкономики, которое доложило правительству, что условия аукциона, на основании которого был заключен контракт с организаторами трагически завершившейся смены, были специально сформированы департаментом соцзащиты под заявку "Парк-отеля "Сямозеро"" (см. "Ъ" от 5 июля). Минэкономики, напомним, предлагало ввести дополнительные квалификационные требования к участникам, но не отказываться от аукционов, отмечая, что в других процедурах (например, конкурсы) чиновникам еще проще сформировать условия под конкретного поставщика. Президент Владимир Путин позднее поручил проводить отбор поставщиков таких услуг путем конкурсов с ограниченным участием.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Газета "Коммерсантъ" №127 от 18.07.2016, стр. 6

Александр Браун, выживший на Сямозере: Хочу, чтобы знали всю правду

читать http://www.pravmir.ru/aleksandr-braun-vyizhivshiy-na-syamozere-hochu-chtobyi-znali-vsyu-pravdu/

07.07.2016 Чиновникам проще запретить, чем разбираться, считают родители. Автор: Галина МаловаНижегородский летний лагерь скаутов закрыли из-за трагедии в КарелииЛетний лагерь в день открытия и закрытия.Фото:Марина Малышева/Facebook

Под Дзержинском Нижегородской области прекратил работу ежегодный международный летний лагерь скаутов. Вторая смена завершилась, не успев начаться. Родители школьников расстроены: дети готовились к встрече целый год, но теперь она не состоится - из-за чрезмерной осторожности чиновников.

В начале июля в районе посёлка Фролищи Володарского района должен был стартовать традиционный двухнедельный поход участников международной скаутской организации. Планировалось, что на встречу приедет порядка 40 человек, в том числе из-за границы. Смена не состоялась: в палаточный лагерь, разбитый организаторами, приехали сотрудники Роспотребнадзора, прокуратуры и МЧС и наложили устный запрет на проведение мероприятия. Об этом корреспонденту NN.RU рассказала Марина Малышева, мама одной из участниц смены.

Организацией лагеря занимаются родители школьников, сотрудники одной из средних школ Дзержинска и местного Дворца детского творчества. Лагерь финансируют вскладчину: покупают еду, необходимый инвентарь и подарки скаутам. 11-дневное обучение на воздухе обходится в сумму около 4500 рублей.

Первая смена прошла без проблем. На встречу под Дзержинск приехали порядка 80 человек из Нижегородской области, Санкт-Петербурга и США. Родителям, которые участвовали в организации второй смены, заявили, что причиной запрета являются некоторые нарушения. Но устно объяснили: после гибели школьников на озере в Карелии они просто решили подстраховаться… и не дать провести смену вообще.

По словам Марины Малышевой, официально озвученных поводов для запрета было несколько: нарушение противопожарного режима (сейчас в лесу запрещено разводить огонь), отсутствие профессионального повара на кухне (его роль выполняла школьная учительница) и медкнижек у преподавателей (все педагоги трудоустроены в школах и медкнижки, очевидно, хранятся у работодателей). «МЧС требовали, чтобы у нас был спасательный круг: рядом находится озеро Инженерное. Но у нас поход пеший! Требование брать медицинские книжки с собой противоречит СанПИН, поскольку у нас передвижной лагерь. Педагоги не обязаны этого делать», - отметила мама.

Отмена похода очень расстроила участников. В первую очередь, конечно, ребят. «Программа лагеря разнообразная и полезная. Скауты в течение года получают теоретические знания из разных сфер (география, медицина, история и так далее). Занятия проводятся в средней общеобразовательной школе и местном Дворце детского творчества. Летом они учатся на местности (в лесу): изучают азбуку Морзе, вязание узлов, как разводить костёр и прочее. Там же они получают новые звания (они каждый год сдают «экзамены»), галстуки и значки», - рассказала Марина Малышева.

«Приложим все силы за Россию» - девиз скаутов-разведчиков, официальной организации ОРЮР. «Больно нужны вы России!» – решили большие дяденьки и закрыли лагерь. На всякий случай, чтобы не было ЧП, как в Карелии. Как обычно – не пущать и запретить, по-другому не умеют. Началась очередная кампанейщина, - поддерживает Марину Малышеву другая мама, Ирина Плаксина. - Это был лагерь дзержинских скаутов, в котором на протяжении многих лет детей учили безопасному выживанию в лесу, давали им практические навыки, растили настоящих патриотов, цель которых – стать достойными людьми и служить своей Родине… В лагерь приезжают уже дети тех, кто сам когда-то был скаутом в этой организации. А педагоги…Это настоящие подвижники. Работают они в лагере бесплатно, во время своего отпуска, кормят, учат и воспитывают сотню детей. Что будет с этим людьми, как перемелет их административная машина? Страшно об этом думать».

Надежды на возобновление лагеря у родителей нет. Скоро состоится всероссийский скаутский лагерь под Москвой, а по его завершении проводить мероприятие в Нижегородской области не имеет смысла: в августе погода неважная.

Как сообщили корреспонденту NN.RU в пресс-службе регионального управления МЧС, с апреля на территории региона действует особый противопожарный режим. Это значит, что в лесах запрещено разведение огня и, тем более, приготовление еды на костре. «О каком пешем походе может быть речь?» - поинтересовался сотрудник управления. В пресс-службе областной прокуратуры сообщили, что проверка соблюдения законодательства при организации летнего отдыха и оздоровления детей, в том числе в передвижном палаточном лагере, расположенном в лесном массиве около посёлка Инженерный Володарского района, не завершена. В прокуратуре отметили, что организаторы отменили проведение смены самостоятельно – из-за того, что не могут готовить еду на открытом огне. «По результатам проверки, при наличии оснований, будут приняты меры прокурорского реагирования», - пообещали в надзорном ведомстве.

Новгородский детский омбудсмен хочет закрыть труднодоступный лагерь

Подробности: https://regnum.ru/news/society/2149669.html 

Военно-патриотическому лагерю «Вымпел-Заручевье», в который едва добралась рабочая группа с уполномоченным, в прошлом году обещал поддержку губернатор
Летний лагерь
Цитата из к/ф «Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен». реж Элем Климов. 1964. СССР

Великий Новгород, 26 Июня 2016, 18:36 — REGNUM  Уполномоченный по правам ребёнка в Новгородской области Елена Филинкова по итогам проверок детских лагерей в регионе предложила приостановить работу военно-патриотического лагеря «Вымпел-Заручевье» в Поддорском районе. Как сообщает новгородская интернет-газета «Ваши новости», членам рабочей группы пришлось добираться в лагерь сначала на машине, затем на гусеничном транспортном средстве, а потом и вовсе сплавляться на рафте.

«То есть в случае возникновения экстремальной ситуации или происшествия никто не гарантирует того, что помощь детям будет оказана вовремя», — заявили в аппарате детского омбудсмена. Также, как сообщает издание, претензии к работе этого лагеря были и у представителей Роспотребнадзора, который безуспешно пытался приостановить его в судебном порядке.

Отметим, что год назад, 4 июля 2015 года, лагерь посетил губернатор Новгородской области Сергей Митин, после чего поделился впечатлениями в своём блоге: «Дорога в лагерь «Заручевье-Вымпел» оказалась непростой. Сначала в деревне Передино мы пересели на УАЗы, доехали до Ловати, переправились через реку. Поехали через лес. И вдруг на нас «напали» бойцы в камуфляже. Окружили, потребовали пароль. Пароля мы, конечно, не знали. Бойцы вывели нас из машин, проверили документы. Так сразу, ещё на подъезде к лагерю, мы смогли оценить подготовку его воспитанников. А также убедиться в том, что никто посторонний просто так на территорию не проникнет».

Глава региона рассказал, что инициатором создания лагеря стал президент российской обувной компании Zenden, уроженец деревни Заручевье Поддроского района Андрей Павлов. «Думаю, что вскоре, возможно, подобные лагеря появятся в других местах. Мы обязательно будем поддерживать это замечательное начинание», — обещал губернатор.

Помимо лагеря в Поддорском районе, тревогу у детского омбудсмена вызвали также палаточные лагеря в Валдайском и Демянском районах.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, после гибели детей на Сямозере в Карелии губернатор Новгородской области Сергей Митин перед началом работы правительства региона 20 июня поручил самым тщательным образом проверить все детские лагеря региона.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/29/06/2016/5773b4e39a7947774bf8a762

После трагедии на Сямозеро, где погибли дети, Владимир Путин предложил передать одному ведомству все полномочия в сфере детского туризма. Правительство также создаст систему лицензирования баз отдыха.
О том, что полномочия, регламентирующие работу детских лагерей, должны сконцентрироваться в одном ведомстве, Путин заявил на совещании с вице-премьером Ольгой Голодец, курирующей социальную политику. Совещание о положении дел с сфере детского отдыха состоялось спустя несколько дней после трагедии в Карелии, где 18 мая в результате шторма на озере погибли 15 детей, отправившихся в поход на лодках.
По словам Путина, должны быть разработаны единые стандарты безопасности организации детского отдыха. Кроме того, нужна система аккредитации детских лагерей, передает слова президента «РИА Новости».
Голодец подтвердила, что правительство планирует ввести не только систему аккредитации детских лагерей, но и систему лицензирования этих учреждений. Вице-премьер не разъяснила, что означают аккредитация и лицензирование.
Лагерь «Парк-отель «Сямозеро» нарушил закон при отправке детей в поход на лодках, разъяснила Голодец. «Во время трагедии в Карелии мы столкнулись с ситуацией, когда вся, вся нормативная база была нарушена. Лагерю было запрещено проводить любые туристические мероприятия за пределами территории лагеря, поскольку у лагеря не было ни оснащения, ни подготовленных инструкторов», — сказала она. После событий на Сямозере проверено почти 20 тыс. детских оздоровительных организаций, сообщила Голодец. Выявлено много нарушений, они устраняются, подчеркнула она.
О необходимости создания ведомства, которое бы отвечало за работу детских лагерей, после трагедии на Сямозере заявляли депутаты Госдумы. Во вторник, 28 июня, «министерство детства» предложила создать депутат нижней палаты от Карелии Ирина Петеляева во время круглого стала в «Парламентской газете», который был посвящен трагедии. Член координационного совета по развитию детского туризма при правительстве Сергей Минделевич предложил создать профессию вожатого-инструктора. «Этой профессии в России сейчас нет. Нет и обязанностей, которые обязан выполнять вожатый», — констатировал Минделевич.
Во время круглого стола его участники предположили, что полномочия в сфере детского туризма можно было бы передать Министерству образования и науки.
Теги правительство, Ольга Голодец, Карелия, детский лагерь, Владиимр Путин
Полянка/44

Источник: http://vk.com/id7309760

Елена Краснова:Ну вот и до нас докатилось. Экспедиция нашей 192-й школы на Белое море сорвалась. Считаю нужным поделиться этой печальной новостью, чтобы предупредить тех, кто собирается с детьми на Белое море или еще куда-нибудь в походы и лагеря.
Мы собирались в Кандалакшский заповедник на кородон "Лувеньга", где последние два года очень успешно проводили научно-исследовательские экспедиции со старшеклассниками 192-й школы, которая специализируется на углубленном изучении биологии. Беломорская практика - замечательная возможность познакомить ребят с миром беспозвоночных, дать возможность попробовать свои силы в самостоятельных исследованиях. Два экспедиционных сезона дали нам более десятка работ, которые ребята представляли на конференциях, конкурсах, олимпиадах, и несколько призовых мест на конкурсах разного уровня. Самые хитовые работы "За что утки любят литораль?" и "Влияние построек морских пескожилов Arenicola marina на количественный состав мейобентоса на литорали" завоевали по нескольку дипломов на мероприятиях всероссийского уровня, а одна из них даже номинировалась на международный конкурс. Беломорская экспедиция стала желанным мероприятием, будущие участники заранее планировали, какие исследования выполнят и на какие конкурсы их подадут. Желающих приобщиться год от года становилось больше. Среди ребят, которые были в первых поездках в качестве учеников, а теперь стали студентами, появились готовые выступить в роли наставников. Учебная программа тоже подстраивалась под новые возможности: мы ввели в программу изучение анатомии некоторых морских беспозвоночных (где еще такое возможно?), практические занятия по основным экологическим группам - планктону, макро- и мейобентосу, литоральным галофитам.
И вот все кончилось. Почему? Вы, наверное, догадались - из-за карельской трагедии на Сямозере. Как это касается нашей экспедиции? С одной стороны, вроде, никак - мы не плаваем на лодках, не совершаем дальних маршрутов. Много занимаемся в лаборатории, тихо и вдумчиво отбираем пробы и ставим эксперименты на литорали возле кордона. Нашим детям и баловаться-то некогда, за что их, кстати, очень ценят сотрудники заповедника - здесь, ведь, нужно с особой тщательностью следить за своим поведением, чтобы даже нечаянно не навредить зверям и птицам. Все документы, которые необходимо оформлять для поездки, включая уведомление в Роспотребнадзор, в порядке. Кто знает нашего преподавателя биологии Наталью Григорьевну Рактитину, подтвердит, что в экспедициях, которыми она руководит, всегда царит невероятный порядок.
Однако, с точки зрения чиновников, которым вменено "дуть на воду, обжегшись на молоке", любое мероприятие с детьми - источник ужасной опасности.
Собственно, придирки были не к выезжающей группе, а к заповеднику: на кордон приехала проверка. Ну, а уж если кто ищет, тот всегда найдет: возникли проблемы по части пожарной безопасности. У двухэтажного домика юннатов не оказалось запасного пожарного выхода со второго этажа, на трехэтажных нарах, оказалось, нельзя укладывать детей на третьем, нельзя также, чтобы они спали на полу, ни на "пенках", ни на матрасах - только на кроватях. Одна из печей в доме, как выяснилось, в плохом состоянии и ее нужно обязательно демонтировать (хотя летом топить ее совершенно ни к чему). А еще - о ужас! - на кордоне нет защитных противопожарных капюшонов, которые дети должны быстро надеть на голову в случае пожара. Знаете, что это такое? В Кандалакше о них никто слыхом не слыхивал, одна только Наталья Григорьевна оказалась "в теме" - знает, где их можно приобрести и готова была купить, раз уж такое требование. Но все это напрасно, поскольку основное требование о пожарном выходе со второго этажа невыполнимо: никакой ремонт, включая замену окна на втором этаже дверью и монтаж лестницы, что можно осуществить за день-два, и мы предлагали финансовое и трудовое участие - невозможен, пока у домика не будут заменены два подгнивших нижних венца сруба. А мы и не замечали, что с ними что-то не так...
В самом заповеднике очень не хотели нам отказывать. Прокручивали разные варианты - с палаточным лагерем, чтобы в доме использовать только первый этаж как лабораторию и столовую. Установить внизу дополнительные двухэтажные нары. Сократить число школьников, чтобы все разместились внизу. Последнее совершенно не устраивало нас: как мы можем кого-то не взять, если все участники уже прошли горнило отбора, ведь желающих было гораздо больше, чем было записано в экспедицию.
И вот окончательное решение: в этом году наша группа получила отказ.
Значит, не будет маршрутов на сопки, не будет выполнена работа по сравнению растительных сообществ в тундре, где были пожары, и где их не было. Мы не сможем разобраться с таинственным устройством гагачьего пуха - чем он отличается от пуха других уток. Мы не выполним поручение университетских геоморфологов, которые просили нас выяснить, какие беспозвоночные живут на дне лагун, по которым будут определять скорость поднятия берега - ведь при датировке нужно учитывать, что роющие беспозвоночные перемешивают грунт, а на какую глубину - это нам и предстояло определить. И еще много чего не сделаем. Значит, вместо интеллектуального и активного отдыха ребята получат месяц в Москве. Не говоря уж о моральной травме. А родители должны будут изменить свои планы. Значит, не будет побед на конкурсах и олимпиадах - там будет нечего представлять. А у кого-то 11-й класс, и это очень важно для поступления в вузы...
В заповеднике нас очень просили перенести все наши планы на будущий год. Там очень заинтересованы в сотрудничестве с нами. Надеемся, что дом к тому времени починят - говорят, для этого нужно всего один-два дня и бригада из шести мужчин. И пожарный выход соорудят. И кроватей построят больше.
Но не будет ли в стране новых ЧП, которые сделают невозможными научно-исследовательские экспедиции? Будто бы заботясь о детях, их жизнях и здоровье, понимают ли взрослые, принимающие решения, что на самом деле наносят их здоровью - и физическому, и моральному - серьезный вред? А вместе с детьми - и великому будущему нашей страны?

Лагеря 2016: досрочное освобождение

http://www.pravmir.ru/lagerya-2016-dosrochnoe-osvobozhdenie/

Мария Строганова | 27 июня 2016 г.
После трагедии в Карелии, где на печально известном Сямозере погибли 14 школьников, по всей стране начались масштабные проверки детских лагерей. Проверяющие органы перестраховываются и закрывают летние площадки за малейшие несоответствия различным нормам. Страдают вполне благополучные детские лагеря с прекрасной репутацией, дети со слезами отправляются по домам. О массовой эвакуации до конца не отдохнувших школьников – Мария Строганова.
Лагеря 2016: досрочное освобождение
Фото: Игорь Подгорный/ТАСС

«Золото Белого Моря»: директор задержан

Внеплановые проверки детских лагерей в Карелии, Псковской, Архангельской, Ленинградской, Калининградской и Новгородской областях начались 20 июня. Уже на следующий день глава Карелии Александр Худилайнен заявил, что в ходе проверки после гибели школьников на Сямозере в республике обнаружены проблемные детские лагеря в Лоухском и Беломорском районах.

«Золото Белого моря». Фото vk.com/zbmcamp
«Золото Белого моря». Фото vk.com/zbmcamp

Больше всего от резонансных действий органов власти пострадал детский лагерь «Золото Белого Моря» на острове Сидоров в Кандалакшском заливе. 21 июня к маленьким путешественникам прибыла первая проверка. Лагерь, обладающий многолетним опытом работы с детьми (более 40 смен с 2002 года, в этом году лагерь отметит 14-летие) получил минимальные замечания, касающиеся пожарной безопасности и СанПина, которые были устранены.

Однако уже 22 июня решающая проверка заявила о необходимости организовать срочную ночную эвакуацию детей. Причина – заключенные с родителями участников договоры якобы не возлагают ответственность за детей на команду и руководителя лагеря, а значит являются недействительными. Директор лагеря Денис Орлов отказался эвакуировать своих ребят ночью по требованию прокуратуры и МЧС, и был задержан.

В группе лагеря в Facebook сообщается, что проверяющей комиссией, которая настаивала на ночной эвакуации детей, не был предоставлен документ – постановление об эвакуации, не названы ответственные за жизнь и здоровье детей на период эвакуации и не были предупреждены родители. Директор лагеря был задержан с формулировкой “неповиновение органам власти”. При этом было решено не препятствовать дальнейшему проведению программы до её завершения, на острове остался представитель органов опеки. Многие родители заявили о своем доверии сотрудникам лагеря, организовали подачу жалоб в инстанции самого разного уровня.

Сотрудники лагеря продолжают отстаивают свою легитимность, несмотря на все угрозы. Смена, которая сейчас идет, еще не закончилась. И руководители заявляют, что будут продолжать работать – «угрозы здоровью и жизни детей нет, документов, которые бы санкционировали эвакуацию нет, ответственность за детей, прибывшие с этим требованием “ответственные лица”, не берут, родителям сообщать не собираются».Владислав Угольников

Владислав Угольников, сотрудник лагеря, рассказал «Правмиру» как на самом деле обстоит дело с «нелегитимностью» лагеря:

– Сейчас все дети находятся в лагере, и смена продолжается в штатном расписании. Дети обеспечены всем необходимым и продолжают игру под присмотром инструкторов. ООО «Золото Белого Моря» является зарегистрированным туроператором (данные о регистрации размещены на сайте). Это дает нам право организовывать пешие и водные походы, в том числе с детьми.

Инструкторы ЗБМ – Дарья Боровая, Денис Орлов, Сергей Филатов имеют шкиперские права ГИМС на управление маломерными судами, международные шкиперские права BARE Boat и морской опыт 10,16 и 3 года соответственно.

Все инструктора и стажеры ЗБМ, а также большая часть команды технической поддержки имеют действующие сертификаты о прохождении курсов первой помощи. В лагере круглосуточно дежурит врач.

В настоящий момент в лагере находятся 56 детей и 19 взрослых, работающих с детьми. Все они под роспись ознакомлены с правилами безопасности. В лагере есть действующая система связи с МЧС Карелии, где зарегистрировано проведение нашего мероприятия.

Мы будем бороться законными юридическими методами. Чиновники ополчились на нас, так как для спасения своих мест им надо отчитаться о бурной деятельности. Родители намерены защищать лагерь. После трагедии, произошедшей на Сямозере, они очень волновались, просили больше информации. Но все вопросы были улажены, фото довольных детей показаны (еще не все поголовно были сфотографированы, но над этим сейчас работают). Непосредственной телефонной связи с детьми обычно и не предполагается (в самом лагере связь есть только для специальных ситуаций). Конечно, сразу после трагедии родители очень хотели услышать своих детей, но потом они удовлетворились фотографиями.

Что говорят родители

Зуля Хасянова
Мой ребёнок находится сейчас лагере. Это наша первая поездка, и такая неудачная. Это ужасное испытание и для меня, и для сотрудников лагеря, так как из-за многочисленных проверок страдают дети. Будить среди ночи и навязывать эвакуацию детям, которые ждали этого отдыха, неправомерно со стороны проверяющих организаций. Я считаю, что, если бы не случилась трагедия в другом лагере, отдыху детей ничего бы не угрожало.
Ирина Павликова
Кто-то поторопился с выводами. Лагерь отличный! Алеше 12 лет, но поверьте, ему есть с чем сравнивать он уже был в пяти лагерях, а здесь сказка. Конечно, после такой трагедии проверять надо – дети должны быть в безопасности. Но в пределах разумного! Из-за каких-то ротозеев и их халатности страдают хорошие люди и опять-таки наши дети. Не дайте закрыть лагерь!
Мария Ахмятова
Мы живем в Хабаровске, ребенок едет через всю страну, потому что аналогичных проектов просто не существует – продуманный быт, безопасность, команда, игровой сюжет. А у нас все делается, как в той пословице про не очень умного человека и попытку заставить его помолиться… – есть резонансное событие, нужна немедленная реакция, а в деталях разбираться никому не нужно.
Лиза Трякина
Сейчас в лагере двое моих детей. Я уверена в их безопасности и безоговорочно доверяю всем сотрудникам лагеря. Видела, общалась, и лично знаю, что это команда, которая живет этим проектом, детьми. Всегда можно найти к чему придраться, особенно когда поступила команда “фас!”. Нападая на лагерь, наши органы сами себя показывают с худшей стороны, так как лагерю 14 лет и все время не было ни одного нарекания. Видимо Карелии сейчас выгодно выдавить все «московские» проекты, не разбираясь в их ценности для воспитания молодого поколения.
Юлия Изюмина
На остров сын поехал впервые. Но ещё на вокзале в Москве, наблюдая регистрацию участников и посадочные хлопоты, он сказал мне с улыбкой: «И вот так теперь я каждый год буду». Я сказала: «Подожди, может тебе ещё не понравится». Но он улыбнулся и сказал, что вписал смены лагеря в своё летнее расписание.

На родительском собрании перед началом смены все вопросы родителей были внимательно рассмотрены, вопросам безопасности уделялось 70% времени. Денис Орлов, директор компании, предложил всем прослушать бесплатный курс по оказанию первой помощи.

«Коллекция приключений»: нелепые проверки

«Коллекция приключений» – туроператор, который проводит программы в различных регионах России — Карелии, Белом море, Марий-Эле, Алтае, Урале, Башкирии и Крыму. 15 июня одна из групп выдвинулась на сплав по реке Угра, который благополучно закончился в деревне Никола-Ленивец в воскресенье, 26 июня. После трагедии проверяющие органы находили постоянно меняющий дисклокацию лагерь несколько раз и даже требовали техническую документацию на самодельные плоты.

«Коллекции приключений». Фото active-camp.ru«Коллекции приключений». Фото active-camp.ru

Татьяна ЗарубинаДиректор «Коллекции приключений» Татьяна Зарубина рассказала «Правмиру» о требованиях проверяющих комиссий и мерах безопасности в лагере:

– Мы готовы к проверкам, так как работаем абсолютно легитимно, регулярно сотрудничаем и заявляемся в МЧС и Роспотребнадзор.  Наши инструктора хорошо подготовлены, имеют высокую квалификацию, так что пока отбиваемся, но конечно, сейчас нам очень тяжело. Руководители программ вынуждены отвлекаться, предоставлять различные документы, отвечать на звонки вместо того, чтобы заниматься собственно программами и детьми. Ситуация часто доходит до абсурда, а требования просто за гранью добра и зла.

Например, в одном из наших лагерей на Валдае нам выставили предписания, чтобы в палаточном лагере, был оборудован пляж и причал для байдарок как на стационарной базе отдыха. Якобы так предписывается Государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС) МЧС.  И это для палаточного лагеря, который приезжает на место, стоит, снимается и уезжает. Пока это только предписание без протокола, но если завтра придет приказ, придется писать куда-то и разбираться что происходит.

– Почему возникают такие абсолютно новые и абсурдные требования, которых никогда не было?

– Все службы государственного контроля переполошились после трагедии в Карелии и теперь бегают, чтобы оправдать свое бездействие, проявляя часто просто иррациональное рвение. Конечно, на многие требования мы отвечаем, у нас есть документы. Ведь есть лагеря, в которых действительно не все в порядке, и после проверок оказывается, что они не заявлялись ни в МЧС, ни в Роспотребнадзор. Но нельзя выплескивать с водой младенца.

Одна из программ лагеря – «Крутые берега». 15 июня по программе начался сплав по реке Угре в сторону Николо-Ленивца, который продолжается до сих пор. Как там сейчас обстановка, звонили ли вам родители после трагедии в Карелии, беспокоились?

– Конечно, родители беспокоятся, но мы купируем всякое беспокойство, так как у нас есть постоянные новости с программы, и руководитель всегда может выйти на связь. Какие бы по количеству детей не были группы, у нас железное правило: на одного инструктора – четыре ребенка. Поэтому, когда мы прочли сообщение о трагедии на Сямозере, что там было четыре неподготовленных инструктора на 47 детей, мы просто были в шоке.

Также мы постоянно на связи с МЧС. Если раньше по настоянию МЧС мы в обязательном порядке связывались один раз в определенное время, то теперь, после всех трагических событий, лагерь связывается с МЧС как минимум дважды в день. Это гипер-контроль, который на деле ни к чему не приводит. О нас МЧС и так знает, смешно проверять тех, кто и так сам сказал где находится. Проверять и ловить надо тех, кто не заявился., кто продает путевки, а ходит по маршруту как дикарь, непонятно куда.

– А если проверка захочет нагрянуть в этот лагерь, который сплавляется, как они найдут лагерь?

– МЧС всегда знает, где находятся дети, и когда проверяющие хотят нас на какой-то промежуточной точке застать, то дается распоряжение руководителю лагеря, говорится, что будет плановая комиссия, и соответственно на одной из стоянок руководитель принимает проверку.

«Политех»: никаких экспериментов

Летний лагерь «Политех» был закрыт до начала смен, деньги за путевки уже возвращены. Научный лагерь – проект Политехнического музея, в рамках которого подростки 10−15 лет пробуют себя в разных сферах: от химии и физики до криминалистики и биогеографии. Вожатые тоже непростые – ученые, музыканты, археологи, практикующий криминалист. Детям там действительно интересно, вернее, должно было быть. Об этом свидетельствуют благодарные отзывы о летнем лагере на сайте Политеха от смен прошлого года и полные ожиданий интервью с детьми:

Анастасия Короткова: Надеюсь, что меня ждет кипучая деятельность: занятия наукой, спортом, игры, квесты, викторины.

Юля Шпаковская: Надеюсь попасть в отряд «Археология». Жду, что будет интересно: узнаю что-то новое о любимых раскопках и буду работать над проектом, как взрослая.

В лагере планировалось две смены. Детей предполагалось поделить на отряды по интересам: физика, химия, архитектура, археология, биология и криминалистика. Их ждали потрясающе интересные вещи: сборка радиоприёмников, микрофонов, изучение работы различных радиоэлектронных компонентов, строительство домов на дереве, ускоренные съемки улиток, археологические раскопки, создание защищенных от подделки купюр и монет, работа с отпечатками пальцев, получение образцов ДНК и многое другое. Дети должны были жить в просторном лофте в историческом здании ткацкой фабрики XIX века –  это здание на охраняемой территории в подмосковной творческой усадьбе «Гуслица» в 77 км от Москвы. Место и стало камнем преткновения.

На сайте Политеха опубликовано объяснительное письмо с извинениями:

«Уважаемые родители, мы приносим свои искренние извинения за то, что вынуждены отменить лагерь «Политех». Внеплановая проверка Роспотребнадзора усадьбы «Гуслица» показала, что усадьба не готова к приему научного лагеря. В качестве альтернативы мы предлагаем в те же даты принять участие в Летних программах Научных лабораторий в Культурном центре ЗИЛ по сниженной цене».

Внеплановая проверка из Роспотребнадзора приехала именно в усадьбу «Гуслица» и заключила, что усадьба не готова к проведению смен научного лагеря – нет специально оборудованных мест для проведения задуманных научных экспериментов и игр. Лагерь закрыли, смена даже не успела начаться, родителям вернули деньги за путевки, а детям пришлось расстаться с мечтами.

РR-менеджер “Политеха” Никита Сотников прокомментировал ситуацию для Правмира:

– К нам приехала команда из Роспотребнадзора. Их внеплановая проверка усадьбы «Гуслица» показала, что усадьба не готова к приему научного лагеря. Буквально через день-два пришло предписание, согласно которому нам немедленно нужно оттуда выехать. К тому моменту смена еще не началась, хотя до нее оставалось всего 5 дней. Конечно же, родители были расстроены, что уж говорить о детях. Но, в основном, все отнеслись с большим пониманием, за что мы очень благодарны. Нам очень жаль, что все сложилось именно так, но ввиду последних событий в Карелии мы посчитали, что просто не имеем права проводить свой лагерь в месте, которое признали для этого непригодным.