Главная / Отдых в детских лагерях / АРХИВ / Итоги летней оздоровительной кампании 2013 года (данные Роспотребнадзора)

Итоги летней оздоровительной кампании 2013 года (данные Роспотребнадзора)

 На контроле Роспотребнадзора в летнюю оздоровительную кампанию 2013 года находилось 49000 учреждений с числом детей в них 5681414.

Из общего числа детей, запланированных к охвату организованным отдыхом, 406 555 детей отдохнули за пределами своих регионов, в том числе в зарубежных странах и странах СНГ отдохнуло около 60 000 детей (58 087 детей).

 Летним отдыхом и оздоровлением было охвачено около 1,5 млн. детей (1 424 902 ребенка) из категории социально не защищенных (в т.ч. дети-сироты).

 В здравницах на морских побережьях Российской Федерации отдохнуло более 520 тысяч детей, в том числе более 270 тысяч детей на Черноморском побережье Краснодарского края.

 В ходе летней оздоровительной кампании 2013 года специалистами органов Роспотребнадзора было проведено 40 788 обследований в рамках требований нормативных правовых актов.

 Наибольший удельный вес обследований при плановых проверках отмечается в Северо-Кавказском, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах, при внеплановых проверках − в Южном, Сибирском и Уральском федеральных округах.

 Основные задачи по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей в летнюю оздоровительную кампанию 2013 года в целом были выполнены, что позволило реализовать плановые показатели по количеству детских оздоровительных учреждений и по охвату детей организованным летним отдыхом.

 По результатам летней кампании 2013 года достигнуты следующие показатели оздоровительного эффекта:

 - выраженный оздоровительный эффект отмечен у 90,8% детей(по итогам 2012 года выраженный оздоровительный эффект отмечался у 88,0% детей);

 - слабый оздоровительный эффект получили 8,2% детей(по итогам 2012 года слабый оздоровительный эффект был отмечен − у 10,4% детей);

 - отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 1,0% детей (по итогам 2012 года − 1,6% детей).

 Наибольший процент детей с выраженным оздоровительным эффектом отмечен в Южном (94,67%) и Северо-Кавказском (92,29%) федеральных округах.

 Наибольший процент детей с выраженным оздоровительным эффектом отмечен в стационарных загородных оздоровительных учреждениях и стационарных загородных оздоровительных учреждениях санаторного типа.

 Наибольший процент детей с отсутствием оздоровительного эффекта зарегистрирован в Сибирском (1,74%), Уральском (1,65%) и Дальневосточном (1,49%) федеральных округах.

 Особенно остро стоит вопрос с медицинскими работниками, работающими в оздоровительном учреждении в течение всего оздоровительного сезона на постоянной основе. Как правило, большинство медицинских работников привлекаются на 1-2 смены.

В 2013 году количество летних оздоровительных учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения, составило 7,0% (в 2012 году - 6,1%), из них на привозной воде работали 2 630 (76,9%) (в 2012 году - 2049 (67,8%)) учреждений.

Одной из составляющих отдыха и оздоровления детей в ЛОУ является правильно организованное питание, соответствующее потребностям детского организма. Во всех учреждениях питание осуществлялось в соответствии с 7-10 дневным меню, согласованным с Роспотребнадзором.

В 2013 году было проведено 634 499 лабораторных исследований готовой продукции. При этом общий удельный вес исследований, в результате которых было выявлено несоответствие гигиеническим нормативам − колеблется в пределах 3,6 – 3,9%.

Среднероссийский показатель удельного веса проб готовых блюд не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям составил 4,2%. Наибольший удельный вес неудовлетворительных проб готовых блюд по санитарно-химическим показателям, превышающий среднероссийский показатель, отмечен в Дальневосточном, Уральском и Сибирском федеральных округах. Наибольший удельный вес неудовлетворительных проб готовых блюд по микробиологическим показателям (при среднероссийском показателе – 2,5%) отмечался в Уральском, Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Наибольший удельный вес неудовлетворительных проб готовых блюд, не отвечающих гигиеническим требованиям по калорийности (при среднероссийском показателе – 5,3%) отмечался в Уральском, Дальневосточном и Центральном федеральных округах.

В летнюю оздоровительную кампанию 2013 года было зарегистрировано 28 случаев присасывания клещей, что свидетельствует о недостаточном внимании к проведению акарицидных обработок территорий учреждений отдыха и оздоровления. Не проводили между сменами акарицидные обработки: Брянская, Липецкая, Ярославская, Свердловская, Тюменская, Томская области, республики Коми, Калмыкия, КБР, Хакасия, Пермский, Алтайский Камчатский Приморский, Хабаровский края, ЕАО.

     В летний сезон 2013 года в детских оздоровительных учреждениях было зарегистрировано 23 очага инфекционных и паразитарных болезней, в которых пострадало 787 человек. Вспышки были зарегистрированы в Нижегородской, Томской, Воронежской, Свердловской, Кемеровской, Тульской, Белгородской и Тверской областях, РЖД, Краснодарском крае. В этиологической структуре норовирусная и ротавирусная инфекции составили 44,0%, энтеровирусная инфекция – 22,0%.  Деятельность 8-ми учреждений была приостановлена.

В большинстве летних оздоровительных учреждений реализация механизма передачи инфекции происходила пищевым путем. Причинами возникновения очагов инфекционных заболеваний явились грубые нарушения санитарного законодательства по содержанию пищеблоков, технологии приготовления блюд, соблюдению требований личной гигиены, ненадлежащий входной контроль качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, использование в питании детей продовольственного сырья с истекшим сроком годности и с нарушением условий транспортировки и хранения, нарушения технологического режима обработки продовольственного сырья, несоблюдение требований к обработке и использованию кухонного инвентаря, неисполнение работниками пищеблока правил личной гигиены.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков, за выявленные нарушения санитарного законодательства было наложено 31 238 штрафов (в 2012 году – 30 114) на сумму более 88 млн. рублей, из них взыскано более 59 млн. рублей. В 2013 году судами рассмотрено 755 дел о привлечении к административной ответственности, по которым было принято решение о назначении административного наказания. Эксплуатация 40 объектов была приостановлена.

За невыполнение санитарно-эпидемиологических требований от работы было отстранено 1 337 сотрудников учреждений отдыха и оздоровления детей. Наиболее частой причиной отстранения от работы являлось несвоевременное прохождение медицинского осмотра

Основными причинами применения мер административного воздействия являлись несоблюдение санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоке и при эксплуатации жилых корпусов, неудовлетворительные результаты лабораторных исследований готовых блюд по микробиологическим показателям и по калорийности, нарушения требований при допуске персонала к работе, нарушение санитарного законодательства при эксплуатации мест купания.

При проведении анализа мероприятий по контролю за перевозкой организованных детских коллективов железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно установлено, что всего для перевозки детей использовались 36 специально назначенных «детских» поездов, а также графиковые пассажирские поезда.

    Органами Роспотребнадзора проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении 7 572 организованных детских коллективов в количестве 356 101 ребенка (за аналогичный период 2012 года − 9 593 организованных детских коллектива в количестве 424 454 детей).

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением санитарного законодательства при перевозке организованных детских коллективов железнодорожным транспортом установлено что:

- не было организовано медицинское сопровождение 23 групп (410 детей).
- 32 группы (1 307 детей), находившиеся в пути следования свыше 1 суток не были обеспечены горячим питанием;
- в поездах формирования Горьковского, Северо-Кавказского, Юго-Восточного, Западно-Сибирского и Дальневосточного филиалов ОАО «ФПК» выявлялись факты неудовлетворительного санитарного состояния вагонов;
- в вагонах поездов Горьковского и Дальневосточного филиалов ОАО «ФПК» питьевая вода не соответствовала требованиям гигиенических нормативов.

По выявленным нарушениям приняты меры в рамках действующего законодательства.

По результатам анализа итогов летней оздоровительной кампании 2013 года в сентябре было проведено селекторное совещание, на котором были даны предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по подготовке к летней оздоровительной кампании 2014 года.

Данные предоставлены Роспотребнадзором