Л.А.Ильина. "Программный" лагерь - что это такое.

В своей статье ранее мы писали о загородном стационарном лагере отдыха и оздоровления детей и о профильном лагере.

В стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей могут также проводиться профильные смены. Это означает, что отдельная лагерная смена будет проходить в рамках определённой направленности − по отдельной программе, в то время как остальные смены проводятся в обычном режиме.

Все лагеря по ведомственной принадлежности и формам собственности могут быть государственными, муниципальными, частными, общественными.

В последние годы появился ещё один вид лагерей, который достаточно быстро развивается. Такие лагеря можно называть «программными», хотя в официальной классификации они ещё пока не получили своего места.

Почему «программные»?

Эти лагеря работают по определенным программам, которые в полной мере нельзя отнести к какому-либо виду профильного лагеря. В них реализуется тематическая программа, например, лагерь робототехники, креативный, приключенческий, лагерь для девочек, театральный, кинолагерь, для юных предпринимателей и много других.

Чем он отличается от профильного лагеря и профильной смены?

• Продолжительность программы (пребывания в программном лагере) от 6 дней до 18 дней. (Лагерь с продолжительностью пребывания в нём детей свыше 21 дня будет уже относиться к оздоровительному).

• По форме собственности — частные коммерческие лагеря.

• По географии местонахождения такой лагерь не привязан к конкретному месту, он может менять своё местонахождение в зависимости от программы, которая проводится как на территории РФ, так и в зарубежных странах

• Свою деятельность осуществляет на арендованной базе. Это важно принимать во внимание. Собственник арендует места в гостинице, пансионате, в стационарном оздоровительном лагере, где реализует свою программу. На арендованной базе также должны соблюдаться требования, предъявляемые к детским лагерям. Это относится к лагерям на территории Российской Федерации.

• По времени работы  программные лагеря могут организовываться не только летом, но также в период школьных каникул (осенью, зимой, весной).

• По ценовому параметру — цена значительно выше, чем в муниципальных лагерях. Это определяется расходами на аренду мест для лагеря, оплату привлекаемых высоквалифицированных работников, используемое оборудование и снаряжение и др.

• Кто работает с детьми в программных лагерях? Руководитель лагеря обеспечивает подбор сотрудников, квалификация и профессиональная подготовка которых определятся конкретной программой и требованиями со стороны руководства лагеря.

Данные лагеря отдыха привлекают оригинальной программой. Есть лагеря, которые работают по такой схеме уже не один год. Интересные и содержательные программы, квалифицированный персонал способствуют тому, что дети приезжают туда неоднократно. Как один из положительных примеров можно привести лагерь от МГУ на побережье Черного моря в Краснодарском крае, где дети занимаются подводным плаванием, изучают морскую флору и фауну. Отдых в данном случае прекрасно сочетается с профориентацией.

Мы не приводим конкретные примеры и названия таких многочисленных лагерей, т. к. они звучат как название конкретной программы в конкретное время.

Привлеченные рекламным описанием интересного отдыха в лагере и условиями пребывания, родители отправляют детей на отдых, подразумевая, наверное, что это что-то вроде обычного лагеря с особой программой. Бывали случаи, когда родители выявляли несоответствие условий отдыха обещанным в рекламе описании: не обеспечивалась безопасность детей (дети жили в одном здании со взрослыми отдыхающими, необорудованные места расположения на водоёмах, неудовлетворительное санитарное состояние и другие нарушения). В этих случаях родители забирали детей домой, но вернуть деньги за путёвку, предъявить претензии к собственникам практически не могли, или не знали, к кому обращаться. Наверное, кто-то из ваших знакомых рассказывал о подобных случаях.

Какое-то время такие программные лагеря оставались вне сферы контроля со стороны региональных органов, Роспотребнадзора.

В 2018 году по инициативе депутата Госдумы Л.Яровой был принят федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». В соответствии с принятым законом теперь все лагеря (независимо от формы собственности, количества детей, вида лагеря, продолжительности отдыха), которые организуют отдых детей в РФ должны заявлять о себе в орган управления того региона, на территории которого будет работать данный лагерь. Такие лагеря после предоставления ими всех необходимых документов, проверки на соответствие требований к детскому отдыху вносятся в реестр, с котором можно ознакомиться на сайте того органа, который отвечает за детский отдых в регионе. (В регионах за детский отдых могут быть ответственны разные административные структуры — департамент образования, комитет по делам молодежи и др). Это в полной мере относится и к программным лагерям.

Все регионы обязаны до начала оздоровительной кампании сделать реестры доступными.

Поэтому, выбирая место отдыха для своего ребёнка и лагерь, куда вы собираетесь его отправить на отдых, поинтересуйтесь, заявлен ли данный лагерь в реестре. Это, конечно, не 100% гарантия качественного отдыха, но во всяком случае, вы будете знать, что данный детский лагерь получил разрешение на работу, и вы можете тогда обращаться по всем вопросам отдыха детей в лагере в региональный орган управления или в Роспотребнадзор.

А если лагерь не заявлен в реестре, но в Интренете есть его сайт с рекламой, привлекательными ценами и т. д. и т. п. и вы выбираете этот понравившийся вам лагерь для своего ребёнка. Какие могут быть последствия для вас? В случае обнаружения такого лагеря Роспотребнадзором или другим контролирующим органом, его закроют, илиприостановят работу до устранения выявленных нарушений, но у детей отдых на этом закончится. Вопрос компенсации за неиспользованные дни и испорченный отдых придётся решать в судебном порядке, если руководство лагеря не вернёт вам деньги в досудебном порядке.

Роспотребнадзор стал отслеживать такие несанкционированные лагеря и их закрывать. Так, в 2018 году по этой причине были закрыты или приостановлена деятельность ряда лагерей в разных регионах.

Проверить заранее лагерь, который будет находиться за десятки, а то и за сотни километров от места жительства, практически невозможно. Поэтому оценить отдых в лагере можно зачастую по отзывам ребёнка, а его мнение может быть субъективным и не отражать реальное положение в лагере.

Да..., Вы можете закономерно задать вопрос, так отправлять ребенка в программный лагерь или нет, насколько это безопасно?

Далее, кому доверить детей, как оценить условия отдыха в данном лагере и качество отдыха вашего ребёнка, как организовано питание и другие вопросы, какие гарантии у родителей?

Дать 100% ответ на этот вопрос вряд ли кто сможет. только высказать рекомендации. В этом случае акцент сделаем не на том, где находится лагерь, сколько стоит отдых, какая программа, какие пожелания ребёнка и др., а на том, кто организует детский отдых и кому вы доверяете своего ребёнка, насколько внимательно читаете договор с фирмой/индивидуальным предпринимателем — организатором отдыха. Договор — очень важный документ, свидетельствующий о том, что вы будете находиться в правовом поле и в случае возникновения претензий к организаторам отдыха он защитит ваши интересы, а в случае его отсутствия или непрописанных в нём основных положений, касающихся прав и обязанностей организатора и родителей, решения спорных вопросов, при необходимости — информации об особенностях здоровья ребёнка, и других, то вы окажетесь в крайне затруднительном положении.

Появление профильных лагерей и смен, программных лагерей свидетельствует о том, что меняется спрос на отдых детей, это уже не просто их нахождение под присмотром квалифицированных воспитателей на определенной территории в соответствии с утвержденными правилами распорядка дня набором проводимых мероприятий, а пространство для развития вне школы, расширение кругозора, активный и разнообразный отдых. Это реалии сегодняшнего дня. Да и родители детей — это поколение постперестроечнго времени, которые владеют информацией, имеют своё представление об отдыхе и потребностях своих детей. И с большой долей вероятности можно предположить, что люди достаточно грамотные, которые способны найти интересующую их информацию.

Желаем всем хорошего и интересного отдыха!

В статье использованы фотографии из открытых источников в Интернете (лагерь «Циркус» и «Океания»)