Главная / Материалы совещаний, слушаний, заседаний, съездов по детскому туризму и отдыху / СЪЕЗДЫ по детскому туризму и отдыху / Первый съезд организаторов детского отдыха 20.02.2012

Первый съезд организаторов детского отдыха 20.02.2012

20 февраля 2012 года в г. Москве при поддержке Государственной Думы РФ состоялся I Всероссийский съезд организаторов детского отдыха и оздоровления. Он проходил в здании театра «Содружества актеров на Таганке».

В повестке дня:

1. О состоянии сферы детского отдыха и оздоровления в России: проблемы, пути сохранения и развития.

2. Обсуждение проекта Федерального закона «О детском отдыхе и оздоровлении в Россйской Федерации».

В работе съезда приняли участие представители детских учреждений из 36 регионов России. Среди выступавших на съезде: Зюганов Г.А., председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ; Смолин О.Н., депутат ГД, председатель ВОО «Образование для всех»; Останина Н.А., руководитель аппарата фракции КПРФ, председатель Оргкомитета съезда; Суховейко Г.С., исполнительный директор Межрегиональной общественной организации «Содействие детскому отдыху» и др.

С докладами о проблемах организации детского отдыха, о необходимости проведения научной и методической работы в данной сфере, о насущных проблемах на местах выступили:

Н.А. Останина – руководитель аппарата фракции КПРФ, председатель Оргкомитета съезда;

Г.А.Зюганов, председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции КПРФ;

О.Н. Смолин – депутат Государственной Думы, председатель ВОО «Образование для всех»;

Н.Н. Губенко – главный режиссер Театра «Содружество актеров на Таганке»;

Ю.С. Энтин – поэт, автор текстов популярных песен для детей и взрослых, для мультфильмов и взрослого кино, организатор международного музыкального фестиваля «Чунга-Чанга»;

Г.С. Суховейко, кандидат педагогических наук, – исполнительный директор Межрегиональной общественной организации «Содействие детскому отдыху» (г.Москва);

Ю.К. Сердаров – генеральный директор ЗАО «Пансионат «Ленинградец», детский санаторий (Санкт-Петербург)

А.А. Денисов – директор детского оздоровительного комплекса «Уральская берёзка», руководитель Совета Челябинского регионального отделения МОО «Содействие детскому отдыху» (г.Челябинск);

Г.А. Алтунина – председатель правления Ассоциации организаторов детского отдыха, учредитель детских лагерей «Наши гости» (г. Владивосток);

И.В. Кандепарова – председатель Комитета социальной защиты населения администрации г. Перми;

Н.А.Задоров – депутат Новобургского районного Совета Саратовской области, 1-й секретарь Новобургского отделения КПРФ;

Л.В.Шилова – директор автономной некоммерческой организации «Областной оздоровительно-образовательный центр «Ребячья республика», президент Ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения Тюменской области «Мы вместе»;

Н.Н.Куликова – президент общественной организации «Луч надежды»;

С.М.Гололобова – директор Государственного образовательного учреждения Вологодской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка», член президиума Общероссийской Ассоциации «Дети плюс»

З.И. Лаврентьева, доктор педагогических наук, профессор Новосибирского педагогического университета (г.Новосибирск);

О. Н. Носенко – первый секретарь Иркутского городского отделения КПРФ;

В.Л. Иванов – генеральный директор ДОЛ «Юный строитель», президент Санкт-Петербургской ассоциации «Взрослые и дети» (г.Санкт-Петербург);

Л.П.Долгих, кандидат философских наук, почетный работник сферы молодежной политики – консультант МОО «Содействие детскому отдыху»;

Е.Б. Штейнберг, кандидат педагогических наук, доцент – руководитель Московской региональной детской общественной организации «Отряд «Надежда» (г.Москва);

Н.С.Данилкова, кандидат педагогических наук, доцент Новосибирского государственного педагогического университета – генеральный директор детского комплекса «Звездный»;

А.А.Андреев – учредитель детского лагеря «КОМПЬЮТЕРиЯ», руководитель Совета Тверского регионального отделения МОО «Содействие детскому отдыху»;

В Проекте резолюции съезда отмечено:

Изменение механизма организации и финансирования летнего отдыха ведёт к дальнейшему разрушению единой государственной системы детского отдыха и оздоровления.
В результате отсутствия единой нормативной базы и соответствующего органа исполнительной власти на федеральном уровне, координирующего деятельность ответственных за организацию отдыха и оздоровления детей федеральных и региональных структур, сложилась межведомственная разобщенность, не позволяющая иметь даже единообразную статистику о количестве детских оздоровительных учреждений и численности отдохнувших в них детей.
В настоящее время в Российской Федерации не существует системного подхода к определению основ единой государственной политики в организации отдыха и оздоровления детей.
Продолжает сокращаться количество загородных оздоровительных лагерей, несмотря на неоднократные обращения общественных организаций, руководителей детских учреждений в адрес правительства и региональных властей, депутатов Государственной Думы. Только с ноября 2011 года по апрель 2012 года были перепрофилированы 69 детских лагерей. В результате, по данным Роспотребнадзора, в 2011 году самой многочисленной формой отдыха детей, как и в предыдущие годы, был отдых в лагерях дневного пребывания (83,2% от общего количества учреждений; в 2012 году — 77,8%). В итоге их общее количество составило 42 818 (2010 г. - 43 100), а число размещенных в них детей — 3 181 349 (2010 год — 3215 893).
Несмотря на печальную статистику — гибель 21 ребенка в 2010 году; 18 детей в 2011 году — до сих пор не нашли законодательного урегулирования вопросы безопасности перевозки детей к местам отдыха, а также охраны их жизни при организации купания.
Проект Типового положения о детском оздоровительном лагере, разработанный Министерством здравоохранения и социального развития ответов на поставленные вопросы не дал.
В целях восстановления в России индустрии детского отдыха и оздоровления участники I Всероссийского съезда обращаются ко всем, кому дорого будущее российских детей и подростков: к политическим партиям и общественным организациям, к органам исполнительной и законодательной власти всех уровней, к профессиональному сообществу в сфере детского отдыха и оздоровления, к родительской и педагогической общественности, к ученым, журналистам, творческим организациям с призывом объединиться с целью возрождения в стране отрасли детского отдыха и оздоровления.

Съезд считает необходимым:

- обратиться к кандидату на должность Президента Российской Федерации Г.А.Зюганову с предложением учредить в составе формируемого им Правительства Народного Доверия уполномоченный орган по вопросам организации детского отдыха и оздоровления с включением в его состав руководителей общественных организаций — инициаторов I Всероссийского съезда организаторов отдыха и оздоровления детей;

- рекомендовать будущему уполномоченному органу федеральной власти в Правительстве Народного Доверия разработать и принять федеральную целевую программу по выводу индустрии детского отдыха из кризиса;

- учредить при фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания РФ общественно-научный совет из числа депутатов Государственной Думы, профессионалов-практиков, учёных, общественных деятелей для разработки нормативно-правовой базы, объективной оценки состояния сферы детского отдыха и оздоровления;

- создать федеральный ресурсный научно-методический Центр, объединяющий научно-исследовательские структуры, способные к разработке современной концептуально-методической базы теории и практики детского отдыха и оздоровления, социокультурного развития детей.

Съезд приглашает к широкому обсуждению материалов съезда родительскую общественность, профессионалов сферы детского отдыха и оздоровления, учёных, средства массовой информации.