А.Я.Миндель. Туристские лагеря раздавлены катком СанПиНов

Автор, Александр Яковлевич Миндель, член Координационного совета по детскому туризму при Правительстве РФ, заслуженный путешественник России, считает, что Министерство образования и науки России устранилось от развития детского туризма

 

 

 

В советское время детским туризмом занималось Министерство образования (просвещения) и его специализированные учреждения, в том числе центры детско-юношеского туризма, имеющие свои турбазы, общежития, транспорт, календарь обязательных массовых туристско-краеведческих мероприятий разного уровня, профессиональных педагогов-путешественников. Сегодня Минобразования исключило детский туризм из госзаказа и устранилось от работы по его развитию. Под всеобщую оптимизацию попали туристические центры в сфере дополнительного образования. В большинстве регионов России детский туризм теперь находится в ведении министерств социального развития, культуры, молодежной политики, туризма. В образовательных ведомствах получение выгоды теперь важнее, чем воспитание детей.

Отдельную нишу занимают структуры социальной защиты населения и здравоохранения, обеспечивающие отдых и лечение льготных категорий детей. Эти ведомства субсидируют через систему тендеров и распределение целевых бюджетных средств на активный отдых детей.

Самодеятельным и спортивным туризмом занимаются профильные федерации и редкие турклубы, которые тоже с трудом выживают. Туристские (полевые, палаточные) лагеря раздавлены катком СанПиНов, и их количество ежегодно катастрофически уменьшается. На первое место выходят лагеря дневного пребывания, охватывающие до 80% детей в каникулярное время, что обеспечивает присмотр, но не оздоровление детей.

Организация туристского похода с детьми стала практически невозможной из-за избыточных и зачастую невыполнимых административных требований по оформлению поездок. Теперь педагоги во время своих отпусков организуют на свой страх и риск, по заявлениям родителей, путешествия с детьми.

И все же детский туризм развивается вопреки негативному вектору государства. Туристские лагеря по-прежнему очень востребованы и родителями, и детьми. Поэтому интернет переполнен коммерческими предложениями экстремального отдыха и приключений для детей, и стоят они совсем недешево. На это тратятся и бюджетные целевые средства. При этом сумма тендера департамента социальной защиты такова, что позволила бы обеспечить отдых в обычных туристских лагерях тысячам детей.

Чтобы детский туризм развивался, а российские дети имели возможность отдыхать летом, нужно ввести именной социальный сертификат на отдых не только для льготных категорий, но и для всех учащихся в каникулярное время. Так уже сделали в Санкт-Петербурге, Пермском крае, Ульяновской области. Надо развивать сеть муниципальных профильных клубов в формате частно-государственного партнерства, как это и предписано "Концепцией развития дополнительного образования детей". Но главное — необходимо вернуть детский туризм в ведение Министерства образования и обязать его по-настоящему развивать это направление.
Подробнее: http://kommersant.ru/doc/3048798

Журнал "Коммерсантъ Власть" №30 от 01.08.2016, стр. 14